La hors classe est le deuxième grade des agrégés, des certifiés, des CPE, des PEPS, des PLP, des PsyEN auquel les agents accèdent par tableau d’avancement. Elle permet d’accéder à une grille de rémunération plus favorable que celle de la classe normale.
CONDITIONS DE PROMOUVABILITÉ
Sont éligibles en 2023, à une promotion à la hors classe (voir lignes directrices de gestions annexe I.1.2 BOEN spécial n°9 du 5 novembre
2020).
- les agrégés / art. 13 quinquies du décret n°72-580 du 4 juillet 1972,
les certifiés / art. 34 du décret n°72-581 du 4 juillet 1972
les CPE / art. 10-9 du décret n° 70-738 du 12 août 1970
les PEPS / art. 13 du décret n°80-627 du 4 août 1980
les PLP / art. 25 du décret n°92-1189 du 6 novembre 1992,
les PsyEN / art. 27 du décret n° 2017-120 du 1er février 2017 - en position d’activité, de détachement, mis à disposition d’un
organisme ou d’une autre administration, en congé parental ou en
disponibilité pour élever un enfant - ayant, au 31 août 2023 au moins une ancienneté de deux ans le 9ème
échelon de la classe normale.
Avant la réforme PPCR les agents y étaient éligibles dès le 7ème échelon de la classe normale.
PROCÉDURE
Si lors des campagnes de promotions de 1998 à 2004 les ayants droit devaient faire acte de candidature, ce n’est désormais plus la procédure :
tout agent satisfaisant les conditions d’éligibilité, est automatiquement inscrit sur le tableau d’avancement commun à toutes les disciplines en ce
qui concerne les professeurs. En principe les intéressés doivent recevoir un courriel de leur rectorat les informant de leur promouvabilité.
Depuis la mise en œuvre de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 dite de transformation de la fonction publique, les projets de tableau d’avancement de l’administration ne sont plus examinés en commissions paritaires par les représentants des personnels, ce qui contribue à rendre plus opaques ces opérations. Le SNFOLC dénonce cette réduction des droits des collègues.
Pour les certifiés, les CPE, les PEPS, les PLP, les PsyEN les recteurs d’académie établissent la liste des promus. Pour les agrégés, ils envoient au ministère une liste propositions représentant 35% des promouvables de leur académie (lignes directrices de gestions annexe II.2.2 BOEN spécial n°9 du 5 novembre 2020) parmi lesquels le ministre choisit les promus.
CONTINGENT DE PROMOTION
L’annexe de l’arrêté du 30 juin 2009 modifié fixant les taux de promotion dans les corps des personnels enseignants, d’éducation et psychologues de l’éducation nationale du premier et du second degré relevant du ministre chargé de l’éducation nationale portait à 18% le ratio promus / promouvables pour l’accès à la hors classe des agrégés, des certifiés, des CPE, des PEPS, des PLP et des PsyEN pour les campagnes 2021 et 2022. Cela signifiait que 18% des agents éligibles à l’avancement ont accédé au 2ème grade. Le ratio pour 2023 n’est pas encore connu mais il n’y a pas de raison de penser qu’il sera
moins favorable aux personnels.
BARÈME
Le barème, indicatif, est constitué de deux éléments :
- L’appréciation de la valeur professionnelle qui correspond à l’appréciation finale issue du troisième rendez-vous de carrière qui se décline en 4 degrés
| Excellent | 145 points |
| Très satisfaisant | 125 points |
| Satisfaisant | 105 points |
| A consolider | 95 points |
Le SNFOLC déplore le caractère pérenne et donc démotivant de cette évaluation qui fait que tout le travail effectué après le 3ème rendez-vous de carrière n’est plus pris en compte pour la promotion. En cas d’appréciation décevante, les collègues n’ont pas la possibilité de se rattraper.
Ensuite, elle est injuste puisqu’elle met en concurrence des agents qui n’ont pas été évalués selon la même procédure puisque certains n’ont pas eu de rendez-vous de carrière, d’autres en ont eu un avec contingentement officieux des avis « exceptionnel » à 10% lors qu’aujourd’hui il est passé à 30%.
- La position dans la plage d’appel c’est-à-dire l’ancienneté acquise à partir du 9ème échelon au 31 août 2023
| Échelon et ancienneté dans l’échelon au 31 août de l’année d’établissement du tableau d’avancement | Ancienneté théorique dans la plage d’appel | Points d’ancienneté |
|---|---|---|
| 9 + 2 | 0 an | 0 |
| 9 + 3 | 1 an | 10 |
| 10 + 0 | 2 ans | 20 |
| 10 + 1 | 3 ans | 30 |
| 10 + 2 | 4 ans | 40 |
| 10 + 3 | 5 ans | 50 |
| 11 + 0 | 6 ans | 60 |
| 11 + 1 | 7 ans | 70 |
| 11 + 2 | 8 ans | 80 |
| 11 + 3 | 9 ans | 100 |
| 11 + 4 | 10 ans | 110 |
| 11 + 5 | 11 ans | 120 |
| 11 + 6 | 12 ans | 130 |
| 11 + 7 | 13 ans | 140 |
| 11 + 8 | 14 ans | 150 |
| 11 + 9 et plus | 15 ans et plus | 160 |
DROIT DONNÉ AUX RECTEURS D’EMPÊCHER UN AGENT D’ACCÉDER À LA HORS CLASSE
Si les lignes directrices de gestion prétendent que « tous les personnels enseignants des premier et second degré s, d’éducation et les PsyEN ont vocation à dérouler une carrière complète sur au moins deux grades », (annexe I.1.2 BOEN spécial n°9 du 5 novembre 2020) elles donnent le moyen aux recteurs d’empêcher un gent d’accéder à la hors classe.
« À titre exceptionnel, une opposition à promotion à la hors-classe peut être formulée par le recteur […] à l’encontre de tout agent promouvable après consultation du chef d’établissement et des corps d’inspection pour le 2nd degré et du corps d’inspection uniquement dans le premier degré. Elle ne vaut que pour la campagne en cours. L’opposition à promotion fait l’objet d’un rapport motivé qui est communiqué à l’agent. En cas de renouvellement d’une opposition formulée l’année précédente, ce rapport est actualisé. »
CALENDRIER PRÉVISIONNEL
La note de service du 4 novembre 2022 fixe le calendrier suivant :
- 2 février 2023 : date limite de transmission à la DGRH B2-4 du ministère des avis des évaluateurs primaires pour les personnels gérés par la
29ème base - 6 juillet 2023 : date prévisionnelle de publication des résultats des personnels gérés par la 29ème base
- 17 juillet 2023 : date de transmission au ministère des promotions réalisées par les recteurs
- 1er septembre 2023 : date d’effet des promotions
RECLASSEMENT APRÈS PROMOTION
C’est le recteur qui procède au reclassement des certifiés, des CPE, des P.EPS, des PsyEN et le ministre qui est chargé de celui des agrégés et des personnels à gestion déconcentrée relevant de la 29ème base.
Les promus sont classés à l’échelon comportant un traitement égal ou, à défaut, immédiatement supérieur au traitement dont ils bénéficiaient dans leur ancien grade. Ils conservent l’ancienneté qu’ils avaient acquise dans l’échelon de la classe normale lorsque l’augmentation de traitement consécutive à leur promotion à la hors classe est inférieure à celle que leur aurait procurée un avancement d’échelon dans la classe normale.
Par dérogation à cette règle, les agents classés au 9 ème échelon de la classe normale à la date de leur promotion sont classés au 2 ème échelon de la hors classe, avec conservation de l’ancienneté acquise au-delà de 2 ans dans leur échelon d’origine dans la classe normale.
Cependant les agents qui étaient classés au 11ème échelon de la classe normale conservent l’ancienneté qu’ils avaient acquise dans cet échelon dans la limite du temps nécessaire à une promotion d’échelon dans la hors classe.
| Promotion à la hors classe des certifiés, des CPE, des P.EPS, des PsyEN | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Situation avant la promotion | Situation après la promotion | |||||||
| Echelon | Ancienneté dans l’échelon | Indice majoré | Traitement mensuel brut | Echelon | Ancienneté d’échelon de la classe normale | Indice majoré | Traitement mensuel brut | Gain financier |
| 11ème | 2 ans et demi et plus | 673 | 3 264,07 | 5 ème | Non | 763 | 3 700,57 | 436,50 |
| Moins de 2 ans et demi | 673 | 3 264,07 | 4ème | Oui | 715 | 3 467,77 | 203,70 | |
| 10 ème | 2 ans et demi et plus | 629 | 3 050,67 | 4ème | Non | 715 | 3 467,77 | 417,10 |
| Moins de 2 ans et demi | 629 | 3 050,67 | 3 ème | Oui | 668 | 3 239,82 | 189,15 | |
| 9 ème | Entre 2 et 4 ans | 590 | 2 861,51 | 2 ème | Non | 624 | 3 026,42 | 164,91 |
| Promotion à la hors classe des agrégés | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Situation avant la promotion | Situation après la promotion | |||||||
| Echelon | Ancienneté dans l’échelon | Indice majoré | Traitement mensuel brut | Echelon | Ancienneté d’échelon de la classe normale | Indice majoré | Traitement mensuel brut | Gain financier |
| 11ème | 2 ans et demi et plus | 830 | 4 025,52 | 4ème | Non | 890 – HEA1 | 4 316,52 | 291,00 |
| Moins de 2 ans et demi | 830 | 4 025,52 | 4ème | Oui | 830 | 4 025,52 | 0 | |
| 10 ème | 2 ans et demi et plus | 800 | 3 880,02 | 3ème | Non | 830 | 4 025,52 | 145,50 |
| Moins de 2 ans et demi | 800 | 3 880,02 | 2 ème | Oui | 800 | 3 880,02 | 0 | |
| 9 ème | Entre 2 et 4 ans | 757 | 3671,47 | 2 ème | Non | 800 | 3 880,02 | 208,55 |
L’ÉCHELONNEMENT À LA HORS CLASSE
Les promus progressent dans la hors classe en fonction des dispositions de leur corps.
| Agrégés | |
|---|---|
| 4ème échelon | |
| 3ème échelon | 2 ans |
| 2ème échelon | 2 ans |
| 1er échelon | 2 ans |
| Certifiés, CPE, P.EPS, PLP, PsyEN | |
|---|---|
| 7 ème échelon | |
| 6ème échelon | 3 ans |
| 5 ème échelon | 3 ans |
| 4ème échelon | 2 ans 6 mois |
| 3ème échelon | 2 ans 6 mois |
| 2ème échelon | 2 ans |
| 1er échelon | 2 ans |
BILAN DES PRÉCÉDENTES CAMPAGNES
Certifiés, CPE, PEPS, PLP, PsyEN
| Promouvables/ promus par année | ||||
|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | |||
| promouvables | promus | promouvables | promus | |
| Professeurs certifiés | 48 875 | 8 396 | 48 572 | 9 236 |
| CPE | 2 903 | 502 | 2 801 | 517 |
| PEPS | 6 571 | 1 123 | 6 691 | 1 263 |
| PLP | 13 946 | 2 400 | 13 586 | 2 538 |
| PsyEN | 2 160 | 393 | 2015 | 378 |
| Répartition par échelon des promouvables 2021 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Professeurs certifiés | CPE | PEPS | PLP | PsyEN | |
| 9ème échelon | 42,0% | 40,5% | 41,1% | 41,1% | 32,4% |
| 10ème échelon | 50,0% | 51,0% | 51,0% | 51,0% | 51,9% |
| 11ème échelon | 8,0% | 8,5% | 7,9% | 7,9% | 15,8% |
| Poids des promus 11ème échelon | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Professeurs certifiés | CPE | PEPS | PLP | PsyEN | |
| 2019 | 54% | 51% | 43% | 51% | 83% |
| 2020 | 48% | 72% | 34% | 46% | 74% |
| 2021 | 38% | 37% | 27% | 36% | 55% |
| Poids des promus 10ème échelon | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Professeurs certifiés | CPE | PEPS | PLP | PsyEN | |
| 2019 | 48% | 45% | 56% | 48% | 12% |
| 2020 | 51% | 52% | 64% | 53% | 24% |
| 2021 | 61% | 62% | 71% | 62% | 44% |
| Promus par appréciation | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| EXCELLENT | TRES SATISFAISANT | SATISFAISANT | Á CONSOLIDER | |||||
| Corps | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 |
| Certifiés | 10,6% | 13,5% | 48,4% | 43,6% | 36,9% | 39,5% | 4,1% | 3,4% |
| CPE | 12,6% | 14,1% | 49,5% | 48,0% | 33,9% | 35,0% | 4% | 2,9% |
| PEPS | 12,6% | 13,7% | 50,4% | 43,9% | 34,3% | 41,2% | 2,6% | 1,3% |
| PLP | 10,8% | 15,3% | 47,7% | 42,9% | 36,5% | 37,9% | 4,8% | 3,9% |
| Psy EN | 12,2% | 12,5% | 50,1% | 49,1% | 36,1% | 38,2% | 1,5% | 0,3% |
| Ancienneté moyenne dans le grade des agents promus | ||||
|---|---|---|---|---|
| 2020 | 2021 | |||
| Professeurs certifiés | 22,6 | 22,4 | ||
| CPE | 19,9 | 19,8 | ||
| PEPS | 23 | 22,8 | ||
| PLP | 20,2 | 20,4 | ||
| Âge moyen de l’ensemble des promus | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | Rappel 2020 | 9ème échelon | 10 ème échelon | 11ème échelon | |
| Professeurs certifiés | 50,5 | 51,3 | 57,2 | 49,2 | 52,5 |
| CPE | 51,1 | 51,5 | 50,8 | 50,2 | 52,5 |
| PEPS | 48,4 | 49,1 | 43,9 | 47,7 | 50,6 |
| PLP | 51,7 | 52,3 | 50,6 | 50,7 | 53,4 |
| PsyEN | 53,3 | 54,1 | 57 | 53,1 | 53,5 |
Agrégés
| promouvables | proposés | promus | |
|---|---|---|---|
| 2020 | 16 019 | 5 623 | 2 750 |
| 2021 | 15 842 | 5 547 | 2 863 |
| Bilan par échelon | |||
|---|---|---|---|
| promouvables | proposés | promus | |
| 9ème échelon | 5 607 | 184 | 5 |
| 10ème échelon | 8 185 | 3 370 | 1 293 |
| 11ème échelon | 2 050 | 1 993 | 1 565 |
| Proposés par avis | ||
|---|---|---|
| A CONSOLIDER | 62 | 1,1% |
| SATISFAISANT | 2 366 | 42,7% |
| TRÈS SATISFAISANT | 2 276 | 41,0% |
| EXCELLENT | 843 | 15,2% |
| Total | 5 547 | |
| Promus par échelon | ||
|---|---|---|
| 2020 | 2021 | |
| 9 ème échelon | 0,52% | 0,08% |
| 10ème échelon | 43,01% | 45,16% |
| 11ème échelon | 56,47% | 54,66% |
| Age moyen des promus | ||
|---|---|---|
| 2020 | 2021 | |
| Âge moyen de l’ensemble des promus | 51,8 | 51,7 |
| 9 ème échelon | 61,7 | 60,4 |
| 10ème échelon | 50,1 | 50,6 |
| 11ème échelon | 53 | 52,6 |